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縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券再迎利

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2022-03-21 16:09 2683 0 0
縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券是助力縣城城鎮(zhèn)化的重要資金渠道,能夠為項目建設提供有效的資金支持。

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來源:債券民工(ID:bondworker)

      2022年3月17日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》的通知(發(fā)改規(guī)劃[2022]371號),明確提出“統(tǒng)籌運用中央預算內投資、地方政府專項債券、縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券、開發(fā)性政策性及商業(yè)性金融機構信貸等資金,在不新增隱性債務前提下支持符合條件項目”。縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券是助力縣城城鎮(zhèn)化的重要資金渠道,能夠為項目建設提供有效的資金支持。當然,使用的前提是不能新增隱性債務。


      縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券由于可以通過企業(yè)信用直接發(fā)行,不用加擔保,因此自一推出就受到了市場的廣泛關注。通過梳理目前已經(jīng)發(fā)行的縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券,可以發(fā)現(xiàn)上述債券具備以下的特點:

     1、雖然發(fā)行指引規(guī)定“自身信用發(fā)行本專項企業(yè)債券”,事實上將國家發(fā)改委“區(qū)縣級平臺發(fā)行企業(yè)債券債項評級需達到AA+及以上”的條件突破了。但是在實踐過程中,為了確保債券審核通過和發(fā)行的效率,一般還是需要增加信用擔保措施。2021年共發(fā)行了13只縣城新型城鎮(zhèn)化專項債券,其中只有3只沒有增信措施,占比只有23.08%。其他10只縣城新型城鎮(zhèn)化專項債券均有擔保增信,且債項評級均增信到了AAA。

      2、縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券發(fā)行人的實際控制人均為區(qū)縣級政府及其下屬部門,沒有市級或者省級政府及其部門為實際控制人的情況,符合縣城新型城鎮(zhèn)化的定義和內涵。

      3、縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券發(fā)行人主要為城投公司,但是非城投類發(fā)行人也可以申報發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券。

      4、募投項目是縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項債券的核心,在篩選的過程中必須要嚴格按照專項指引的要求。部分項目的募投項目包含多個子項目,每個子項目之間能和專項指引的要求匹配。

      5、項目收益問題是區(qū)縣級城投發(fā)行專項債券面臨的一大難題,由于區(qū)縣級城投所處的區(qū)域,通過市場化手段滿足發(fā)改委要求的難度很大。部分項目的收益是通過租金和地下停車實現(xiàn)收入。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“債券民工”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券再迎利

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業(yè)領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業(yè)務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務、新三板法律業(yè)務、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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