一、“十四五”規(guī)劃中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　?。ㄒ唬┕膭?lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融

　　2019年，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》。“十三五”期間，中國(guó)專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運(yùn)營(yíng)（以下統(tǒng)稱專利運(yùn)營(yíng)）的總次數(shù)達(dá)到138.6萬次，是“十二五”期間的2.5倍，年均增速達(dá)到23.7%，超過“十二五”平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)；專利質(zhì)押融資金額達(dá)到4705億元，是“十二五”期間的3.1倍。2020年專利運(yùn)營(yíng)次數(shù)達(dá)到40.5萬次，專利質(zhì)押融資金額達(dá)到1558億元，均是“十二五”末期的2.8倍。

　　2021年，全國(guó)專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額達(dá)到3098億元，融資項(xiàng)目達(dá)1.7萬項(xiàng)，惠及企業(yè)1.5萬家，同比增長(zhǎng)均為42%左右。其中1000萬元以下的普惠性貸款惠及企業(yè)1.1萬家，占惠企總數(shù)的71.8%。

　　中國(guó)技術(shù)交易所（北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心）發(fā)布《2018年-2021年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2021年12月31日，在深交所和上交所設(shè)立發(fā)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS（知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化）共59單，累計(jì)發(fā)行規(guī)模149.18億元，為超過800戶企業(yè)提供了融資服務(wù)，平均融資額度約1800萬元/戶。

　?。ǘ┙∪R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體

　　實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。

　　《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）》。

　　懲罰性賠償--《最高人民法院關(guān)于審理侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅贰?/p>

　　（三）優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制

　　調(diào)整專利資助政策--2025年以前全部取消資助，強(qiáng)化保護(hù)和運(yùn)用。

　　打擊非正常申請(qǐng)--《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》的公告（第411號(hào)）。

　　突出專利申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向--激勵(lì)高價(jià)值專利（2025年高價(jià)值專利12件/萬人），其中高價(jià)值專利包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、在海外有同族專利權(quán)、維持年限超過10年、實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額、獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。

　?。ㄋ模└母飮?guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主

　　《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。

　　《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》。

　　《教育部國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》。

　?。ㄎ澹┩晟茻o形資產(chǎn)評(píng)估制度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)

　　完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度--專利價(jià)值評(píng)估。

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)，做到專利分級(jí)分類管理，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心

　?。┲R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃

　　建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

　　建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

　　深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理

　　二、國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析

　?。ㄒ唬┲R(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，運(yùn)用效益顯著提高

　　我國(guó)每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件，較上年提高1.2件。國(guó)際專利申請(qǐng)達(dá)6.95萬件，連續(xù)3年位居全球首位。

　　運(yùn)用方面，2021年，全國(guó)專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)3098億元，同比增長(zhǎng)42%，惠及企業(yè)1.5萬家；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額3783億元，其中出口760.2億元，同比增長(zhǎng)27.1%；共簽訂涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)合同21.9萬項(xiàng)，成交額突破1.4萬億元；發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品42只，發(fā)行規(guī)模95億元。

　?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，公共服務(wù)效能持續(xù)提升

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共查處專利、商標(biāo)等領(lǐng)域違法案件5.01萬件，處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件4.98萬件。受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件6.48萬件，查辦侵權(quán)盜版案件2957件，刪除侵權(quán)盜版鏈接119.7萬條。調(diào)查顯示，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高至80.61分。

　　累計(jì)打擊惡意注冊(cè)商標(biāo)48.2萬件，其中主動(dòng)駁回惡意囤積商標(biāo)6.04萬件，集中駁回?fù)p害社會(huì)公共利益的惡意搶注商標(biāo)1628件；在商標(biāo)異議評(píng)審程序中，累計(jì)打擊惡意注冊(cè)商標(biāo)3萬件；在后續(xù)程序中，依職權(quán)主動(dòng)宣告商標(biāo)無效1729件，依職權(quán)主動(dòng)宣告無效的商標(biāo)數(shù)量約是過去10年總和的5倍。

　　2021年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革文件，部署16項(xiàng)改革舉措。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率持續(xù)提升，高價(jià)值發(fā)明專利審查周期壓減至13.3個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，提前完成國(guó)務(wù)院確定的5年壓減周期目標(biāo)任務(wù)。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面及副省級(jí)城市全覆蓋。

　　新增88家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新建50家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。新增開放10種知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)集成電路布圖設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)首次開放。上線歐盟商標(biāo)查詢系統(tǒng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)中小企業(yè)30余萬次。

　?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)有序開展

　　2021年3月，中歐地理標(biāo)志協(xié)定正式生效實(shí)施，已實(shí)現(xiàn)244個(gè)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保；《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》和《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》，將于5月5日生效；隨后，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家獲得專利授權(quán)量為4711件，同比增長(zhǎng)15.3%。

　　三、專利評(píng)估

　　2021年08月02日發(fā)布國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見，根據(jù)科技成果不同特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目的，有針對(duì)性地評(píng)價(jià)科技成果的多元價(jià)值。

　　科學(xué)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法方面的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。技術(shù)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)重大技術(shù)發(fā)明，突出在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新難題，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題方面的成效。經(jīng)濟(jì)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)推廣前景、預(yù)期效益、潛在風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。社會(huì)價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在解決人民健康、國(guó)防與公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問題方面的成效。文化價(jià)值重點(diǎn)評(píng)價(jià)在倡導(dǎo)科學(xué)家精神、營(yíng)造創(chuàng)新文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的影響和貢獻(xiàn)。

　　基礎(chǔ)研究成果以同行評(píng)議為主，鼓勵(lì)國(guó)際“小同行”評(píng)議，推行代表作制度，實(shí)行定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會(huì)評(píng)價(jià)為主，注重高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，把新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備樣機(jī)性能等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。不涉及軍工、國(guó)防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，以用戶評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)和第三方評(píng)價(jià)為主，把技術(shù)交易合同金額、市場(chǎng)估值、市場(chǎng)占有率、重大工程或重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。健全協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評(píng)估等多元化科技成果市場(chǎng)交易定價(jià)模式?！袊?guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《科技成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：T/CHTIA001-2021）。本標(biāo)準(zhǔn)于2021年9月1日發(fā)布，自2022年1月1日起實(shí)施。

　　按照目前國(guó)際上主流的專利價(jià)值評(píng)估方法主要分為收益法，成本法和市場(chǎng)法?！?020年4月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見。但專利價(jià)值評(píng)估實(shí)際上是較少考慮專利法律性即穩(wěn)定性的，因此專利在申請(qǐng)前的評(píng)估充分彌補(bǔ)了這一缺陷，其通過技術(shù)檢索篩選掉低質(zhì)專利，并能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)高質(zhì)專利的挖掘與跟蹤。